Как составить жалобу на постановление по административному делу, а правильнее - по делу об административном правонарушении, если Вы не согласны с принятым решением? кому ее адресовать? в какие сроки? как обжаловать, если решение не вступило в силу?

Реализуя свое право на обжалование решений по административным делам, мы восстанавливаем нарушенные права .
Жалоба по определению закона - это просьба о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод ил законных интересов других лиц.
Обжалование - один из инструментов гарантии соблюдения законности . И сразу оговоримся, что процедура обжалования решения по административному делу, точнее - постановления по делу об административном правонарушении, - усложнена не только властным ресурсом, о котором мы упоминали в статье об адвокатах по административным делам (ДТП).
Главная трудность - в многообразии вариантов привлечения к административной ответственности, соответственно, закон устанавливает разные сроки для рассмотрения жалоб и пр. Это по объему не один десяток страниц, и окончательно может только внести сумятицу человеку, не имеющему юридического образования. Поэтому если совсем коротко - то надо идти к адвокату по административным делам, который все разъяснит, исходя из обстоятельств именно Вашего варианта привлечения к административной ответственности.

В рамках данной статьи мы объясним скелет обжалования решения по административному делу. Итак, "от печки": дело об административном правонарушении заканчивается вынесением "обвинительного" постановления по делу. Постановление по административному делу выноситься должностным лицом, органом или судьей единолично. По сути - это санкционное решение, которое носит властный характер, исполнение его обеспечено государственным принуждением, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или в суд. Право выбора способа обжалования решения принадлежит несогласному с ним лицу.

О законах, регулирующих процедуры обжалования

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях урегулирован главой 30 Кодекса об административных правонарушений. Обжалование судебных решений по административным делам регламентировано в ГПК, АПК РФ (в зависимости от субъекта).
С 15 сентября 2015 года порядок подачи и рассмотрения апелляционных, кассационных, надзорных жалоб будет осуществляться по нормам Кодекса административного судопроизводства РФ.

О сроке подачи жалобы на постановление

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (имеется ввиду получение копии по почте). Согласно части 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если десятидневный срок пропущен по уважительным причинам, то по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. В случае отклонения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

О порядке обжалования решений административным делам

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд, а вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Государственной пошлиной жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не облагается.

Жалоба рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Если Вы не согласны с решением по Вашей жалобе, то закон предоставляет право обжалования. Постановление, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Чем поможет адвокат по административным делам

Адвокаты Московской окружной коллегии адвокатов имеют опыт ведения административных дел. Окажут профессиональную юридическую помощь по вопросам
составления и подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу,
о восстановлении срока обжалования, с учетом индивидуальных обстоятельств события и производства по административному делу,
помогут при апелляционном, кассационном и надзорном обжаловании,
прочим вопросам, связанным с обжалованием постановления по делу об административном правонарушении,
квалифицированно представят Ваши интересы в судах различных инстанций.

"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2019)

КАС РФ Статья 227. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями

1. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться:

1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;

3) сведения по вопросам, разрешенным судом на основании конкретных обстоятельств административного дела, включая отмену или сохранение мер предварительной защиты по административному иску;

4. Составление мотивированного решения суда осуществляется по правилам, установленным статьей 177 настоящего Кодекса. Если по окончании судебного разбирательства по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, связанному с проведением публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), в судебном заседании объявлена только резолютивная часть решения суда, мотивированное решение суда об отказе в удовлетворении соответствующего административного иска должно быть составлено судом в день принятия данного решения в возможно короткие сроки после окончания судебного заседания.

5. Решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статьей 186 настоящего Кодекса.

6. Копии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, а по административному делу, связанному с проведением публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования) и рассмотренному до дня проведения публичного мероприятия или в день его проведения, незамедлительно после изготовления данного решения вручаются или направляются указанным лицам с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий.

7. В день вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворены заявленные требования, или в день обращения данного решения к немедленному исполнению его копии направляются с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий, руководителям органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, председателям квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему экзамена на должность судьи, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены. Суд также может направить копии данного решения в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию или вышестоящим в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим лицам.

8. Решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение по правилам, указанным в статье 187 настоящего Кодекса. Решения, которыми признаны незаконными решения, действия (бездействие) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, подлежат немедленному исполнению.

9. В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

10. В случае указания в решении по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) на необходимость его опубликования оно должно быть опубликовано в установленный судом срок в указанном судом печатном издании, а при отсутствии указания на такое издание в официальном печатном издании органа, организации, должностного лица. Если невозможно опубликовать решение суда в установленный срок в связи с определенной периодичностью выпуска официального печатного издания, это решение должно быть опубликовано по истечении установленного срока в ближайшем номере такого издания. Если официальное печатное издание прекратило свою деятельность, решение суда публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица.

5/5 (2)

Образцы жалоб на решение суда по административному делу

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец апелляционной жалобы на решение суда по административному делу:

СКАЧАТЬ образцы жалоб на решение суда по административному делу можно по ссылкам ниже:

Как составить жалобу

Требования по структуре жалобы устанавливаются для каждой инстанции отдельно в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ следующим образом:

• апелляционное обжалование регламентировано статьей 299 вышеуказанного кодекса;
• кассационное обжалование – статьей 320 Кодекса;
• обжалование в порядке надзора – статьей 334 Кодекса.

Для того чтобы обжаловать судебное решение, гражданин должен руководствоваться структурой жалобы и отображать в ней определенные сведения.

В шапке документа содержатся:

• название судебного органа, в который направляется жалоба, и его адрес;
• информация о заявителе – фамилия, имя, отчество, а также контакты для связи с ним (номер телефона, адрес);
• сведения об иных участниках процесса с указанием необходимых данных;
• название суда начальной инстанции, вынесшего определение.
• наименование документа определяется в зависимости от существа претензии и действий, подлежащих обжалованию. Подробно следует просмотреть статью 310 Кодекса административного судопроизводства для определения причины жалобы.

«Тело» документа обязано содержать:

• информацию по реквизитам обжалуемого определения суда и административного дела с отображением важных дат и номеров;
• описание судебного решения с выделением нарушений закона;
• выразить требование в жалобе, подкрепляя его аргументами и ссылаясь на доказательную базу для защиты своего положения. Обжалование должно быть основано на правовых нормах, определяющих право на жалобу;
• прописать все прилагаемые документы, которые в обязательном порядке сопровождают жалобу;
• копию жалобы исходя из количества лиц, участвующих в судебном разбирательстве;
• сведения о доказательствах, различных ходатайствах и апелляционных жалобах, ранее поданных заявителем, и иные документы, которые способны изменить ход дела;
• документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;
• число, месяц и год подачи жалобы;
• подпись лица, подающего заявление, и расшифровка подписи.

Если вам приходится сталкиваться с обжалованием в первый раз, советуем прибегнуть к профессиональной помощи юристов, которые смогут, основываясь на своем опыте, дать вам правовую консультацию по интересующим вопросам, а также помочь подготовить необходимые документы для подачи в суд.

При работе хорошего юриста у вас не должно возникнуть проблем при дальнейшем обжаловании, что сэкономит деньги на оплату государственных пошлин.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Способы обжалования решений суда

Обжалование может изменить или отменить судебное решение при наличии оснований на такие действия.

Обжалование представляет собой совокупность этапов, проводимых в судах разных инстанций:

• обжалование в апелляции;
• обжалование в кассации;
• надзорное обжалование.

Все ступени разделены законодательно, так как имеют ряд особенностей. Регулирование этапов осуществляется КАС РФ и КоАП РФ соответственно. Статья 25 КоАП гарантирует участникам судебного разбирательства правомочие обжаловать решение суда по административному процессу. Помимо этого, положения этой статьи предоставляют такое же право третьему лицу, интересы которого затрагиваются актом суда.

Подать жалобу в разбирательстве по административному делу могут:

• обвиняемый;
• потерпевший;
• представители участников процесса;
• защитники.

Запомните! Если сторону процесса представляет несовершеннолетний ребенок или недееспособное лицо, в судебном заседании должен присутствовать его представитель по закону. По общему правилу таким является кто-либо из родителей (либо опекун). Такие лица могут в дальнейшем обжаловать определение суда.

Апелляционный порядок обжалования

Обжалуются акты суда в соответствии с КАС РФ как в апелляции, так и в кассации, и в надзоре.

Первоочередно используется этап апелляции, если обжалование производится в отношении актов, не вступивших в силу (согласно статье 295 КАС РФ). Следовательно, законодательством предусмотрено право на обжалование в порядке апелляции в течение одного месяца, исчисляемого с вынесения судебного решения (пункт 1 статьи 298 Кодекса). Также по определенным актам установлены другие сроки.

Правом апелляционного обжалования обладают:

• участники спора;
• граждане, чьи интересы затрагивает вынесенное решение.

Жалоба в апелляции может быть подана в первую судебную инстанцию в соответствии со статьей 297 КАС РФ. По окончании срока представления жалобы она будет направлена в суд второй инстанции.

Во время рассмотрения:

• дело подлежит изучению судом не полностью, а именно — суд изучает обжалуемые судебные акты, но не дело в целом. Так, не будут заново озвучиваться аудиозаписи и видеофайлы, если не возникнет существенной необходимости. Такие действия судей продиктованы пунктом 79 Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 года № 36;
• судьи не могут быть ограничены рамками жалобы или представления, а также доводами, указанными в них;
• судьи проводят оценку доказательной базы, однако при необходимости они могут затребовать иные доказательства в случае, если они не представлялись в суд первой инстанции в силу серьезных обстоятельств.

Посмотрите видео. Обжалование постановлений об административных правонарушениях:

Обжалование в порядке кассации

В порядке кассации подлежат обжалованию акты суда, вынесенные по делам административно-правового порядка, приобретшие законную силу и прошедшие апелляцию.

Подают жалобу в период не более шести месяцев по окончании вступления судебного решения по первой инстанции в силу. Если заявителем был пропущен срок на обжалование, то при подаче жалобы можно составить ходатайство с просьбой восстановить срок при его пропуске ввиду уважительных обстоятельств.

Направить кассационную жалобу имеют право обе стороны по административному процессу либо другие лица, права которых затрагивало определение суда. Также обжаловать решение может прокурор при его участии в судебном разбирательстве.

Кассационная жалоба подается напрямую в кассационный суд лично жалобщиком либо его представителем. Закон устанавливает преимущественное рассмотрение дел в порядке кассации Президиумом судов регионов России по причине того, что наибольшее количество дел по первой инстанции разрешаются в районных судах.

Если же при апелляции жалоба не удовлетворяется судом, и им приводятся другие причины по обжалованию решения суда, и при таких обстоятельствах заявитель не может с ними согласиться, он направляет жалобу в порядке кассации в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ.

Содержание кассационной жалобы по общим правилам практически дублирует апелляционную жалобу. В обоих документах обязательно указывается название суда, сведения о заявителе и иных участниках процесса, суть разрешаемого дела, список требований и доказательная база, которой стоит уделить большое внимание, так как она становится причиной нарушения судьями законодательства.

Вместе с жалобой кроме доказательств должны быть приложены копии определений суда, касающихся рассматриваемого дела. Такие копии заявитель получает в канцелярии судебной инстанции, в которой выносился такой документ. Государственная пошлина по кассации оплачивается в такой же стоимости, как и в порядке апелляции.

Положения статьи 322 КАС РФ устанавливают следующие сроки рассмотрения жалобы в порядке кассации.

Если в процессе по административному делу оно не истребовалось, то жалоба может быть рассмотрена в срок до двух месяцев, исчисляемых с даты получения дела судом кассации.

ВС РФ так же без истребования дела обязан рассмотреть жалобу в срок до двух месяцев. Если же дело было истребовано, срок увеличивается до трех месяцев. Также увеличивается период на еще два месяца по воле Председателя ВС РФ, если дело признается сложным.

При подведении результатов изучения жалобы компетентный орган выносит решение о передаче документа для рассмотрения суду либо об отмене передачи. При согласии на передачу жалоба подлежит рассмотрению в заседании суда судьями в коллегиальном составе с соблюдением извещения участников процесса.

Важно! Решение по жалобе производится путем получения голосов большинства судей. Итоги принятого решения должны быть сообщены в тот же день, в который проводилось судебное заседание.

По итогам работы над жалобой суд кассации принимает следующие решения:

• акт, являющийся предметом обжалования, не изменять, жалобу не удовлетворять;
• акт, являющийся предметом обжалования, отменить целиком или частично и обязать суд, вынесший решение по делу, пересмотреть его в новом составе;
• акт, являющийся предметом обжалования, отменить целиком или частично, заявление не рассматривать либо прекратить производство по делу;
• оставить действующим лишь какое-то из принятых судебных определений;
• акт, являющийся предметом обжалования, отменить целиком или частично и вынести новое судебное решение без передачи на новое рассмотрение (при нарушении применения или толкования судом норм закона);
• акт, являющийся предметом обжалования, далее не рассматривать, если на то имеются основания по ч.1 ст. 321 КАС РФ.

Если гражданин привлечен к административной ответственности, у него есть право обжаловать подобное решение, и о том, как это сделать, а также какой образец жалобы лучше использовать – прямо сейчас.

Подобные случаи наступают в достаточно большом количестве ситуаций, которые прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. Там же указывается общий порядок, который может использовать человек с целью обжалования того или иного решения, кажущегося ему несправедливым. Информация об этом содержится в 30 главе кодекса (статьи с 30.1 по 20.8 включительно ).

Вне зависимости от того, какое именно нарушение произошло и было зафиксировано представителями полиции, сама процедура его документального фиксирования и соответственно, начало рассмотрения состоит из 2 этапов:

1. Сначала органы возбуждают дело о совершенном гражданине административном правонарушении. Этот этап сопровождается составлением специального протокола.
2. Затем дело рассматривается, в результате чего происходит оформление и вступление в силу постановления по нему.

Между этими двумя документами есть существенные правовые отличия, которые рассматриваются далее.

Протокол о правонарушении

По факту произошедшего полиция обязана составить протокол. По сути, этот документ только фиксирует ситуацию (инцидент) ровно с точки зрения представителей власти. Сам гражданин не обязан соглашаться с протоколом, поэтому у него есть право выбора. Если он не возражает, автоматически признается его согласие. Если же он возражает по существу этого документа, имеет право отразить свою позицию в письменном виде, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.

Таким образом, протокол:

• не предъявляет гражданину никаких обвинений;
• соответственно, он не может быть обжалован – поскольку никаких претензий на данном этапе к человеку не предъявляется;
• более того – в этом документе сам гражданин может выразить несогласие и попросить внести эти сведения в его текст.

В документе всегда отражаются следующие сведения:

1. Дата, место составления.
2. ФИО, должность лица, которое составляет документ.
3. Подробное описание правонарушения и обязательная отсылка на конкретную статью/статьи КоАП.
4. Сведения о нарушителе – ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные.

Стандартный бланк протокола представлен ниже.

Постановление о правонарушении

1. Протокол и дело рассматриваются вышестоящим должностным лицом – начальником или заместителем начальника местного отдела МВД. По итогу рассмотрения сотрудник составляет постановление.
2. Документ вместе с другими доказательствами, если таковые есть, передается в суд, и далее именно решение суда будет иметь правовые последствия для нарушителя.

Именно постановление об административном правонарушении и является прямым обвинением гражданина в инциденте, соответственно, можно вести речь о том, как обжаловать именно этот документ.

Таким образом, постановление:

• констатирует факт правонарушения административного характера;
• обвиняет в содеянном;
• понуждает понести определенную ответственность – штраф, административный арест и др.

Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.

Разумеется, в некоторых случаях постановление может иметь и оправдательный характер, но подобные ситуации возникают гораздо реже, нежели документы с констатацией нарушения.

Мнение эксперта

Соболев Дмитрий

Следует позаботиться о том, чтобы обязательно получить копию постановления на руки – именно этот документ послужит основным доказательством для всех последующих правовых процедур по обжалованию.

Сроки обжалования

В большинстве случаев право обжаловать решение составляет 10 календарных дней с того дня, который следует за днем вступления постановления в силу.

Однако в силу определенных уважительных причин такой срок может быть восстановлен даже при обращении, например, спустя месяц:

• болезнь нарушителя;
• тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
• пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
• форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Порядок обжалования

Имеется несколько вариантов для подачи жалобы. При этом можно самостоятельно выбрать любой из них, даже не обращаясь в промежуточную инстанцию. Например, если предполагаемый нарушитель не желает обжаловать дело через органы МВД, он может сделать это и через суд. Если же он подает жалобу одновременно и в МВД, и в суд, значит, дело будет рассматриваться именно в суде.

В целом есть 3 способа обжалования:

1. Обращение в орган МВД или к конкретному должностному лицу, которое стоит выше по положению относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении.
2. Обращение напрямую в суд, если гражданин считает, что такая мера более эффективная.
3. Наконец, самый крайний вариант в подобных ситуациях – это обращение в прокуратуру, т.е. орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства представителями полиции. Подобную возможность можно задействовать в тех случаях, когда сроки обращения истекли или же результат обращения в МВД не устроил гражданина.

Таким образом, можно обратиться в полицию или сразу в суд. С другой стороны, по результатам расследования законности вынесенного постановления из полиции можно обратиться в прокуратуру или же идти дальше в суд. Наглядно все эти пути решения представлены на схеме.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Даже ошибка гражданина при определении подведомственности исключает риск того, что жалоба не будет рассмотрена. Таким образом, если, например, иск был подан в другой суд, орган обязан переслать жалобу в другую инстанцию в течение 3 рабочих дней. Гражданин получит об этом уведомление по почте.

Обращение в органы МВД

С точки зрения простоты, это наиболее оптимальный вариант, поскольку:

• дело рассматривается очень быстро;
• не предполагается уплаты государственной пошлины.

С другой стороны, и результативность подобной меры невелика – в большинстве случаев вышестоящий орган МВД или должностное лицо соглашается с принятым постановлением, а доводы гражданина не признает обоснованными.

Тем не менее, попробовать задействовать этот путь вполне можно. Для этого гражданин обращается:

1. К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
2. В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Омской области.

Во всех случаях необходимо предоставить:

• копию постановления;
• свой паспорт;
• жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
• по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).

Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их . В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином. Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.

Обращение в суд

При обращении в суд необходимо представить те же самые документы, однако к ним прилагается еще и исковое заявление, которое составляется в произвольной форме. Последовательность обращения в данном случае такая:

1. Сначала нужно пойти в мировой суд по месту своей регистрации (а при нахождении в другом регионе – в ближайший).
2. Затем можно обжаловать отрицательное решение суда в районном суде.
3. Далее он может обжаловать решение районного суда в областном или краевом (в зависимости от названия конкретного региона).
4. Наконец, последняя инстанция – это Президиум субъекта и Верховный Суд.

В данной ситуации также не предполагается оплаты государственной пошлины, т.е. в любом случае для гражданина процедура обжалования полностью бесплатна . К тому же суд будет работать не более 15 календарных дней после того дня, как были поданы все необходимые документы.

Таким образом, суд может вынести один из видов решения по делу:

1. Отрицательный вариант состоит в том, что его жалоба остается без удовлетворения, а постановление признается законным, и никаких изменений в него не вносится. Т.е. после такого решения, если не будет дальнейшего обжалования, гражданин обязан выполнить требования постановления – штраф, административный арест и т.п.
2. Изменение постановления. В таком случае закон стоит всегда на стороне гражданина – т.е. сила административного наказания не может увеличиться относительно той, что предполагалась изначально в соответствии с постановлением. Таким образом, изменение всегда может быть только положительным – например, снижение суммы штрафной выплаты.
3. Постановление может быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение – в тот же отдел МВД, где и началась процедура.
4. Или же постановление отменят, но вернут дело на рассмотрение в ниже стоящую судебную инстанцию, если гражданин изначально обращался именно туда.
5. Наконец, постановление могут отменить и признать его неправомерность. Т.е. гражданин освобождается об административной ответственности, постановление утрачивает силу.

Мнение эксперта

Соболев Дмитрий

Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если суд займет вашу сторону, вы вправе требовать привлечения должностного лица к ответственности за превышение им полномочий, а также возможную компенсацию материального или морального ущерба. Все дальнейшие действия осуществляются по инициативе гражданина и только в судебном порядке.

Образец жалобы 2018

Наконец, важно понять, как правильно составить жалобу, каким образцом воспользоваться, чтобы обжаловать постановление об административном правонарушении, по которой есть разногласия.

Вне зависимости от того, по какому поводу произошло задержание, т.е. какая именно статья КоАП нарушена с точки зрения полиции, необходимо придерживаться общего образца, который включает в себя:

1. Указание судебной инстанции или ФИО, должность вышестоящего сотрудника МВД (или прокуратуры), которому подается жалоба для рассмотрения.
2. Указание на постановление – номер, дата.
3. Описательная часть, в которой прописывается подробно факт инцидента – о том, кто, когда и на каком основании составил постановление, какой вид нарушения допущен с точки зрения полиции (со ссылкой на статью КоАП). По сути, в этой части, можно переписать основное содержание протокола или постановления.
4. Просительная часть – т.е. непосредственно просьба об отмене постановления.
5. Приложения – документы, которые прилагаются к жалобе. В обязательном порядке это копия постановления и по желанию предполагаемого нарушителя – любые документы, которые с его точки зрения смогут доказать правоту позиции. Например, письменные показания свидетелей, записи камеры мобильного телефона и т.п.
6. Дата, подпись, расшифровка подписи.

Порядок обжалования административного постановления о правонарушении устанавливается органами первой инстанции, где дело находилось на рассмотрении с последующим вынесением вердикта в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП).

1. Особенности обжалования постановлений об административных правонарушениях.
2. Срок обжалования наказания по административному правонарушению.
3. Смягчение наказания: причины и правила подачи ходатайства.
4. Вынесение решения по обжалованию постановления.

Особенности обжалования постановлений об административных правонарушениях.

КоАП определяет круг лиц, обладающих правом обжаловать административное постановление. Это может быть:

• сам потерпевший;
• лицо, фигурирующее в производстве по данному делу;
• законные представители физического лица или юридического (в зависимости от статуса заинтересованных участников производства);
• защитник и представитель;
• уполномоченное при Президенте лицо по защите прав предпринимателей.

Обжалование административных постановлений не предусматривает обложения госпошлиной. До того, как обжаловать постановление о назначении , целесообразно уяснить тонкости, которые имеются в этой процедуре в зависимости от факта его вступления в законную силу.

Не вступившее в законную силу постановление обжалуется путем письменного обращения к судье, органу либо должностному лицу, относящемуся к органу, осуществляющему делопроизводство по данному инциденту. К тому же жалобу можно адресовать напрямую в суд, вышестоящий орган или его должностному лицу, полномочия которого касаются ее рассмотрения.

Обжалование административных постановлений, уже имеющих законную силу, происходит несколько в ином порядке. Обращение направляется сразу в суд надзорной инстанции. Решения, принятые по обращениям в порядке обжалования постановлений о нарушениях административного характера, в установленные сроки могут быть опротестованы прокурором. Правда, в случае со вступившими в законную силу постановлениями, опротестование прокурором возможно только в порядке надзора. В делопроизводстве по административным правонарушениям подготовленное судьей постановление может подлежать обжалованию в вышестоящем суде должностным лицом, имеющим полномочия оформления . Возможность оспаривать такого рода постановления в вышестоящей инстанции зависит от того, кто вынес обжалуемое постановление.

Есть еще один немаловажный момент. Административным кодексом не предусмотрено обжалование протоколов, составленных должностным лицами в рамках статьи 28.2. Несогласие с фактом оформления протокола об административном правонарушении и его содержании подлежит обжалованию вышестоящему уполномоченному лицу, в главенствующий орган или в прокуратуру.

В момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом (к примеру, наложение штрафа постановлением ГИБДД), его можно обжаловать через вышестоящий орган, вышестоящее должностное лицо либо путем обращения в районный суд, где рассматривалось дело. Вынесенное судьей административное постановление подлежит обжалованию в вышестоящий судебный орган по месту рассмотрения дела. Порядок обжалования эпизодов с отказом в открытии делопроизводства об административном правонарушении изложен в тридцатой главе КоАП РФ. Результатом вынесения постановления об административном нарушении ПДД может стать даже лишение права вождения на определенный срок. Это касается серьезных нарушений. Менее значительные инциденты, как например, или размещение или территории с зелеными насаждениями по статье 8.25 КоАП чревато наложением , размер которого будет определяться по мере изучения обстоятельств дела.

Срок обжалования наказания по административному правонарушению

По постановлению в деле об административном нарушении юридически установлена возможность его обжалования в десятидневный срок с момента вручения либо получения экземпляра постановления. В практике нередки случаи, когда обжалование происходит после истечения указанного срока. Закон допускает восстановление пропущенного срока обжалования при наличии объективной уважительной причины.

В случае болезни, необходимости ухода за тяжело больным родственником или иных обстоятельств непреодолимой силы к жалобе прилагается ходатайство, в котором излагается причина пропуска срока и запрос на его восстановление.

Со дня получения жалобы отводится трое суток для направления ее вместе с досье по административному делу в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в соответствующий суд. Если установленное наказание предусматривает , указанный срок сокращается: передача материалов производится непосредственно в день поступления жалобы.

Смягчение наказания: причины и правила подачи ходатайства

Когда становится доказанным фактом, в соответствии с законом возможно смягчение причитающегося наказания (взыскания, штрафных санкций или ареста) ввиду наличия нижеперечисленных обстоятельств:

• полное признание нарушителем своей вины и признание неправомерности своих действий;
• добровольное прекращение виновным противоправных действий;
• сообщением самим нарушителем о правонарушении до момента обнаружения противоправных действий;
• добровольная помощь в ведении следствия со стороны виновного;
• добровольное предотвращение последствий (к примеру, помощь потерпевшему со стороны нарушителя);
• возмещение ущерба по собственной инициативе;
• устранение вреда до вынесения постановления;
• доказанное медико-психиатрической экспертизой состояние аффекта;
• беременность или несовершеннолетие виновного лица.

Признание вины ввиду оказываемого давления или из страха, а также прекращение противоправных действий нарушителем не добровольно, а по причине задержания правоохранительными органами, не попадают под квалификацию смягчающих обстоятельств. Для рассмотрения вопроса о лояльности к виновному лицу в соответствующий суд подается ходатайство о смягчении наказания по административному правонарушению. В данном обращении описываются обстоятельства , позволяющие по мнению виновного претендовать на уменьшение степени наказания с конкретными постатейными ссылками на законодательство, с приложением всех сопутствующих ситуации документов и подтверждающих достоверность фактов. Здесь же можно сформулировать просьбу о присутствии на судебном заседании конкретных свидетелей. Шапка ходатайства содержит наименование и основные данные о судебном органе, рассматривающем дело, сведения о судье, на имя которого адресовано обращение, номер по делопроизводству и непосредственно наименование обращения («Ходатайство»). В конце указывается список приложенных документов, подпись заявителя с расшифровкой и дата составления (подачи) документа.

Вынесение решения по обжалованию постановления

Рассмотрение жалобы завершается вынесением решения. Возможные варианты исхода дела могут быть следующими:

• постановление может быть оставлено без изменений;
• изменено в соответствии с запросом ходатайства;
• отменено с полным прекращением производства по рассмотренному повторно делу;
• отменено по причине возврата дела для нового рассмотрения при обнаружении значительного нарушения процессуальных правил;
• отмена постановления также может быть связана с необходимостью ужесточения наказания или направления дела на подведомственное рассмотрение.

Повсеместность административных нарушений привела к несерьезному отношению общества к нарушениям общественного порядка, хулиганства. Однако это нарушение закона, и отсутствие судимости по данным эпизодам не избавляет от полного избежания неприятностей для нарушителя.