Ястребов Сергей Николаевич (родился 30 июня 1954 года, Рыбинск, Ярославская область, РСФСР, СССР) — российский государственный деятель, губернатор Ярославской области в 2012-2016 годах. Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ (с 2017 года).

В 1976 году окончил Рыбинский авиационный технологический институт. После окончания института по распределению пришел на работу на Ступинский металлургический комбинат в Московской области. В 1976-1978 годах проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР. С 1978 года работал на Рыбинском производственном объединении моторостроения конструктором, старшим инженером, секретарем комитета ВЛКСМ.

С 1982 года — второй, затем первый секретарь Рыбинского горкома ВЛКСМ. В 1985-1988 годах — второй секретарь Ярославского обкома ВЛКСМ. С 1988 года по 1990 год — второй секретарь Фрунзенского райкома КПСС. С 1990 года по 1992 год — председатель Фрунзенского райисполкома Ярославля. С 1992 года по 1998 год — глава администрации Фрунзенского района Ярославской области.

С июня 1998 года по март 2004 года — глава администрации Кировского района города Ярославля. С апреля 2004 года — первый заместитель мэра Ярославля по вопросам городского хозяйства. С января 2009 года — первый заместитель мэра Ярославля по вопросам социально-экономического развития. С марта по май 2012 года — заместитель губернатора Ярославской области. 28 апреля 2012 года назначен временно исполняющим обязанности губернатора Ярославской области. 5 мая 2012 года по представлению президента России Владимира Путина наделен полномочиями губернатора Ярославской области сроком на пять лет. 28 июля 2016 года президент России Владимир Путин досрочно прекратил полномочия губернатора Ярославской области Сергея Ястребова по собственному желанию. 23 января 2017 года назначен заместителем министра природных ресурсов РФ.

Связанные статьи

Ястребов «влетает» в «дело»?

Расследование многомиллионных хищений бывшим руководством ярославского аэропорта может вызвать немало вопросов к экс-вице-губернатору Ярославской области Игорю Елфимову, сообщили корреспонденту The Moscow Post в силовых структурах.

«Круговая порука» губернатора Ястребова?

Нашумевший в Ярославской области инцидент, связанный с подозрениями экс-вице-губернатора Александра Сенина во взятничестве, может обернуться уголовным делом для госслужащего.

Семья

Женат. Есть дети. Старшая дочь Елена работает в центральном офисе компании ЗАО "Р-Фарм" в Москве.

Биография

Родился 30 июня 1954 года, в городе Рыбинске Ярославской области. В 1976 году окончил Рыбинский авиационный технологический институт. Работал на Ступинском металлургическом комбинате (Московская область).

После службы в армии в 1978 году устроился на Рыбинское производственное объединение моторостроения, где работал сначала конструктором, затем старшим инженером и секретарем комитета ВЛКСМ .

С 1982 года на комсомольской, а затем – партийной работе: занимает должность сначала второго, а затем первого секретаря Рыбинского горкома ВЛКСМ.

В 1985-88 гг. - второй секретарь Ярославского обкома ВЛКСМ. В 1988-90 гг. - второй секретарь Фрунзенского райкома КПСС г. Ярославля. В 1990-92 гг. - председатель Фрунзенского райисполкома г. Ярославля. В 1992-98 гг. - глава Администрации Фрунзенского района г. Ярославля. С июня 1998 года по апрель 2004 года - глава администрации Кировского района города Ярославля. В апреле 2004 года переходит на работу в городскую администрацию на должность первого заместителя мэра Ярославля по вопросам городского хозяйства.

С сентября 2011 года Ястребов - первый заместитель мэра Ярославля по вопросам градостроительства и социально-экономического развития города.

На прошедших в декабре 2011 года праймериз кандидатов от партии на пост мэра Ярославля Ястребов одержал победу, но в выборах участия не принял: губернатор области Сергей Вахруков сделал ставку на бизнесмена Якова Якушева , который проиграл выборы оппозиционному кандидату .

Президент Дмитрий Медведев 27 апреля 2012 года отметил, что подобная ситуация, когда праймериз выигрывает один человек, а на выборы отправляется другой, является "недопустимой".

С 19 марта 2012 года - заместитель Губернатора Ярославской области. В полномочия Ястребова входила координация деятельности государственных органов области, структурных подразделений аппарата Правительства области, отвечающих за реализацию государственной политики в сфере местного самоуправления, государственного заказа, взаимодействия с соотечественниками, реализации государственной политики в сфере миграции.

Ястребову также функционально подчинялись управление по вопросам местного самоуправления и областной департамент государственного заказа.

28 апреля 2012 года Указом Президента РФ назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Ярославской области вместо ушедшего в отставку Сергея Вахрукова.

5 мая 2012 года Ярославская областная дума утвердила кандидатуру Сергея Ястребова, предложенную президентом, на посту губернатора Ярославской области.

По состоянию на 2014 год, эксперты отмечают достаточно сложную экономическую ситуацию в области. На начало 2013 года госдолг области составлял 15,88 млрд рублей, в 2014 году он уже достиг 24,5 млрд.

В проекте областного бюджета на 2014 год, команда губернатора пыталась на сотни миллионов рублей сократить финансирование бесплатного школьного питания. Едва миновал I квартал 2014 года, были почти полностью исчерпаны предназначавшиеся на весь год деньги для закупки лекарственных препаратов для онкологических больных. При этом на освещение деятельности губернатора тратится 103 млн рублей в год из областного бюджета. Не случайно, в рейтинге губернаторов, Сергей Ястребов занимает одно из последних мест.

Доходы

Согласно данным за 2013 год, губернатор заработал 2 млн 945 тыс. рублей, а его супруга – 3 млн 356 тыс. рублей. В собственности Сергея Ястребова находятся два земельных участка площадью 2359 кв. м. и 1291 кв. м. Супруга Сергея Николаевича владеет квартирой площадью 94,6 кв. м. Кроме этого, у четы Ястребовых имеются мотовездеход РМ 500 и автомобиль BMW 318.

Скандалы

Сергей Ястребов был назначен президентским указом. Депутаты двух фракций – и – заявили, что будут голосовать против любой кандидатуры и требовать прямых выборов. "Мы вообще не будем участвовать в голосовании , – заявил депутат от "Патриотов России" Александр Цветков . – В такой момент, когда уже подписан закон о прямых выборах губернаторов, проводить эту процедуру путем назначения – это политика двойных стандартов. Не считаете ли вы, господин представитель президента, что таким образом Кремль проявляет неуважение к сотням тысяч ярославцев, которые ожидали, что осенью у нас будут губернаторские выборы ".

В мае 2014 года ярославские лидеры региональных отделений партий КПРФ, "Патриоты России", , и обратились к Владимиру Путину с просьбой досрочно отправить в отставку губернатора Ярославской области Сергея Ястребова. По их словам, главными причинами такого требования стали рост коррупции, ухудшение политического и экономического климата, снижение промышленного и сельскохозяйственного производства, непродуманная кадровая политика и рост госдолга.

Губернатор с аргументами оппозиционеров не согласен, заявив "Известиям", что они вправе иметь свое мнение о состоянии дел в области, а он останется при своем.

По словам лидеров оппозиции, к столь радикальному шагу их подтолкнуло множество причин, основной из которых стала коррупция, "которая в годы правления Ястребова расцвела пышным цветом". "На многомиллионной взятке с поличным попался председатель областной избирательной комиссии Д.В. Васильев. В 2013 году возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий со стороны сотрудников областной дорожной службы и регионального департамента дорожного хозяйства. Особняком стоят прогремевшие на всю страну уголовные дела против мэра Ярославля Е.Р. Урлашова и мэра Рыбинска Ю.В. Ласточкина, в отношении которых мог иметь место политический заказ ", - говорится в письме.

В 2014 году , который в данный момент является депутатом ярославского заксобрания, обнаружил что губернатор области Ястребов замешан в "медицинской" коррупции. Подозрения Немцова вызвала столичная компания "Р-Фарм", неизменно получающая на госзакупках крупнейшие контракты по поставкам лекарств в Ярославской области - с компанией было заключено более шестисот государственных и муниципальных контрактов.

Формально учредителями компании являются сторонние от ярославских властей люди, однако на странице профессиональных контактов LinkedIn дочери губернатора - Елены Ястребовой было обнаружено, что она официально работает как раз в компаниии "Р-Фарм". Доказав конфликт интересов ярославского губернатора, который привел к тому, что компания стала практически единственным поставщиком лекарств в регионе, Борис Немцов обратился в правоохранительные органы.

"Ястребов изначально был временной фигурой без долгосрочной политической перспективы. Придя на пост губернатора из мэрии Ярославля, он не смог вырасти до федерального политика, ему не удалось консолидировать вокруг себя ярославские политические элиты. Поэтому думаю, что заявление партий может стать стартом кампании по его отставке, и не исключено, что она все-таки произойдет ", - считает глава Центра региональных исследований Ростислав Туровский . По мнению Туровского, вряд ли в губернаторских выборах доверят участвовать слабому кандидату с низким рейтингом.

Губернатор Ярославской области - типичный российский чиновник. Всю свою сознательную жизнь занимал бюрократические должности, вырос с чиновника районного уровня сначала до городского, а потом и до областного. После того как «Единая Россия» в 2011 году показала в Ярославле худший результат на парламентских выборах в стране (29 процентов), предыдущий губернатор Вахруков был отправлен в отставку. А на его место в апреле 2012 года поставили Сергея Ястребова.

Глядя на декларации господина Ястребова, видим скромного труженика с вполне умеренным доходом для руководителя такого ранга. Вот, например, декларация за 2013 год:

А вот декларация за 2012 год:

А вот 2011-й:

Итак, видим, что за три года доход семьи составил 15,5 миллионов рублей, или около 5 миллионов рублей в год. Есть квартира и два земельных участка. Достаточно скромно, не правда ли?

Однако, как нам удалось выяснить с Михаилом Магловым, губернатор Ястребов обманул граждан области и Кремль - не указал, что в 20 километрах от Ярославля у него есть имение в деревне Мужево Ярославского района с трехэтажным домом, прудом, банькой, хозпостройками и гаражом.

Имение огорожено забором и раскинулось на площади в гектар. Стоимость недвижимости оценивается минимум в 20 млн рублей. В декларации губернатора за 13 год такого имущества нет. Скромняга владеет лишь двумя земельными участками площадью 36.5 соток и квартирой.

Часть I. Вступление

Второго июня в своем блоге “Муниципальный сканер” мы опубликовали анализ государственных закупок дорогостоящих лекарств для онкологических больных в Ярославской области. Напомним, что поводом для детального изучения этого вопроса стало выступление зам.губернатора, курирующего здравоохранение, Александра Сенина на заседании областной думы, где он сообщил, что у области заканчиваются деньги на закупку таких лекарств.

Проанализировав закупки, роводимые департаментом здравоохранения по ряду дорогостоящих лекарств (герцептин, ремикейд, хумира, спрайсел, гилениа, авастин, мабтера), выяснилось:

1. Каким-то странным образом в Ярославской области конкурсы по этим лекарствам зачастую (26% от общего количества конкурсов) были безальтернативными - и победителем признавался единственный участник - компания ЗАО “Р-Фарм”. Следовательно, стоимость лекарств не снижалась. В результате - стоимость поставляемых лекарств оптом была дороже, чем розничная продажа в аптеках. Только за декабрь 2013 года ущерб для бюджета области составил не менее 17,5 миллионов рублей.

2. Мы были удивлены, что в Ярославле это какая-то аномалия, так как в других регионах по аналогичным конкурсам принимало участие 3-5 компаний, и не редко ЗАО “Р-Фарм” поигрывала на этих конкурсах.

Кроме этого, мы рассказали об имеющемся конфликте интересов у Александра Сенина, курирующего здравоохранение, жена которого владела 100% ООО “ЯртекМедикал”, которое зарабатывало на государственных поставках расходного материала для больниц Ярославской области.

Дальше произошло следующее: зам.губернатора Александр Сенин начал отрицать любые подозрения в недобросовестности и нарушении закона, а начальник управления по противодействию коррупции Роман Четвериков и губернатор Сергей Ястребов стали “обелять” Сенина, правда иногда путаясь в показаниях.

В результате: Александр Сенин из-за конфликта интересов под давлением все же ушел в отставку, подав на Бориса Немцова в суд по статье “Клевета”. Суд Сенин с треском проиграл, так как судья в решении подтвердила нарушение закона и присутствовавший у Сенина конфликт.

Часть II. История

Но что нас удивило? То, с каким упорством губернатор Ястребов до последнего прикрывал Александра Сенина.

Чтобы понять дальнейшую логику, приведем несколько уже исторических фактов.

28 апреля 2012 года Сергей Ястребов был назначен и.о. губернатора Ярославской области, а 5 мая - был назначен уже губернатором.

31 мая 2012 года Сергей Ястребов встречается с директором “Агентства стратегических инициатив”, при участии Алексея Репика, владельца компании “Р-Фарм”. Обсуждается создание системы подготовки кадров для будущих предприятий компании “Р-Фарм”.

30 августа 2012 года губернатор Ястребов принимает участие в корпоративном празднике ЗАО “Р-Фарм” (по совместительству день рождения владельца компании Алексея Репика), который проходит в спортивном комплексе “Лужники”(Москва)

3 сентября 2012 года губернатор Ястребов принимает участие в закладке первого камня будущего завода кампании ЗАО “Р-Фарм” в Ростове (Ярославская область).

11 октября 2012 года Ястребов встречается с Владимиром Путиным. Но не один, а с лаборантом ЗАО «Р-Фарм» Полиной Хорн.

2 ноября 2012 года губернатор Ястребов вручает государственные награды. Областная награда медаль «За труды во благо земли Ярославской» II степени от губернатора достается и председателю совета директоров и владельцу компании ЗАО “Р-Фарм” Алексею Репику.

18 ноября 2012 года Сергей Ястребов выступает на заседании правительства РФ, где рассказывает про создание кластера фармацевтической промышленности и инновационной медицины, в котором участвует кампания ЗАО “Р-Фарм”.

21 ноября 2012 года Сергей Ястребов поприсутствовал на семинаре , который проводил Алексей Репик для Японской ассоциации фармацевтических производителей (JPMA).

11 апреля 2013 года правительство Ярославской области вручает премию «Бизнес-элита Ярославии – 2012» кампании ЗАО “Р-Фарм”.

15 апреля 2013 года общественная организация “Деловая Россия”, сопредседателем которой был Алексей Репик (а ныне уже единоличный председатель) проводит российско-японский медицинский форум , на который пригласил губернатора Ярославской области Ястребова.

5 ноября 2013 года Сергей Ястребов и Алексей Репик на молодежном форуме «Будущие интеллектуальные лидеры России» подписывают соглашение между Правительством Ярославской области и компанией “Р-Фарм” о взаимодействии.

22 мая 2014 на полях Петербургского экономического форума в мероприятии “Деловой России” принимает участие губернатор Ястребов.

Часть III. Семейная тайна губернатора

Мы готовы согласиться, что действительно губернатор Ястребов многое сделал для привлечения инвестиций и лоббирования интересов конкретной частной компании - ЗАО “Р-Фарм”. Но при этом странно, что область для граждан закупает лекарства у этой кампании дороже, чем они продаются в аптеках.

Стоить отметить, что из вышеперечисленных лекарств, “Р-Фарм” фасует в России Герцептин, а Хумира - производит. Но все равно, нет конкурса - есть завышенные цены, ущерб бюджету и жителям области.

С момента нашей первой публикации, Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области 26 августа заключил еще один контракт (конкурс формально был - участник один) с “Р-Фарм” на поставку 430 упаковок (что 2 раза больше, чем в декабре 2013) противоракового препарата “Герцептин” на общую сумму 32,68 млн рублей.

У нас закрались сомнения, как так получается?

Выяснилось, что губернатора Ястребова не волнуют интересы граждан, он лоббирует свои личные интересы.

У Сергея Николаевича есть старшая дочь. Зовут ее Елена Сергеевна Ястребова.

Елена Сергеевна работает в центральном офисе компании ЗАО “Р-Фарм” в Москве. Как она отметила в своем профиле в социальной сети профессиональных контактов LinkedIn, работает с октября 2013 года.

Как нам известно, Елена работает на позиции Government Relations, то есть занимается взаимодействием с органами государственной власти, а именно - взаимодействием с властями Ярославской области.

Вот и рабочее место Елены с геолокацией. Именно в “Северной башне” Москва-сити находится головной офис ЗАО “Р-Фарм”.

Как сообщают федеральные СМИ, экс-губернаторов, ушедших в отставку по итогам выборов 10 сентября, могут устроить на работу в полпредства, подобрать им кресло сенатора или найти должность в госкомпаниях.

Напомним, что по итогам выборов свои посты покинули главы 11 регионов. Ярославской области среди них нет. Отставка бывшего губернатора нашего региона Сергея Ястребова была принята Президентом РФ Владимиром Путиным годом ранее - 28 июля 2016 года. Именно тогда врио главы региона стал нынешней губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов.

Без работы Сергей Ястребов не остался. Поначалу его «сватали» в полпредство Президента в ЦФО, но в итоге экс-губернатор оказался в Минприроды, где занял должность заместителя министра природных ресурсов. Именно там Сергей Николаевич трудится и по сей день.

Работается хорошо. Работа везде есть. На работе нужно работать, тогда все будет хорошо, - рассказал о своей нынешней деятельности Сергей Ястребов.

Напомним, что ранее Сергей Николаевич в беседе с представителями СМИ заявлял, что «он предполагал, что может стать мэром Ярославля и эффективно там работать... Но президент сказал - губернатором! Значит, надо губернатором». Впрочем, работать губернатором Ястребову тоже нравилось. Об этом он говорил в беседе с одним из мэтров ярославской журналистики Александром Цветковым.

Не остался без дела и бывший заместитель экс-губернатора Ярославской области Юрий Бойко. Сначала он отправился работать одним из руководителей ЗАО «Атрус», а чуть позже в отношении него было возбуждено уголовное дело. Бывшего главу Ростова и экс-заместителя губернатора подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями, расследование этого дела пока продолжается.

А вот еще один человек, входивший в команду Ястребова, занимается «курортным» бизнесом. Но не на общероссийском, а на внутриобластном уровне. Экс-заместитель председателя регионального правительства Наталья Шапошникова, ранее успевшая поработать и заместителем губернатора, ныне является директором рыбинского центра отдыха и здоровья «Кстово». По словам Натальи Витальевны, работается ей хорошо.

Здесь есть все то, что я курировала, работая в правительстве. Так что я продолжаю применять ранее полученный мной опыт на практике, - рассказала Наталья Шапошникова.

Хорошо идут дела и у экс-председателя правительства Ярославской области Александра Князькова. Но он предпочитает не распространяться о том, чем сейчас занимается.

Все хорошо. Подробностей и лишней публичности не хочу. Надо наслаждаться настоящим, так как прошлое не вернёшь, а будущее может не наступить, - добавил Александр Львович.

Ястребов Сергей родился 30 июня 1954 года в городе Рыбинск, Ярославская область. Отец и мать мальчика работали на градообразующем предприятии города: научно-производственного объединения «Сатурн». С раннего детства юноша играл в баскетбол и гандбол. Занимался легкой атлетикой, становился чемпионом Ярославской области по прыжкам в высоту.

После окончания средней школы Сергей поступил на факультет обработки металлов и авиационных двигателей Рыбинского авиационно-технического института, из которого выпустился в в 1976 году. Затем по распределению попал на Ступинский металлургический комбинат в Московской области. Позднее призван в ряды Вооруженных сил, где служил в специальных моторизованных частях Министерства Внутренних Дел.

После армии вернулся в родной город и в 1977 году устроился в научно-производственное объединения «Сатурн»конструктором. Руководство предприятия быстро заметило молодого способного инженера, за год Сергей вырос до заместителя начальника технического отдела. В то же время Ястребов начинал активно заниматься общественной работой и спустя некоторое время принял предложение со стороны руководства завода возглавить комитет комсомола предприятия. За несколько лет деятельности на этом посту организовал немало интересных проектов, в том числе центр научно-технического творчества молодежи, соцсоревнования на производстве, конкурс «Лучший по профессии».

В 1982 году Сергей Ястребов стал вторым секретарем Рыбинского городского комитета комсомола, а затем возглавил его. По его инициативе проводились Дни молодежи и традиционные фестивали авторской песни, турслеты и агитпробеги. Немало внимания уделено становлению КВН и, конечно, физкультуре и спорту. Одновременно получило широкое развитие социальное движение МЖК - молодежное жилищное строительство.

Через несколько лет успешного молодого руководителя пригласили в областной комитет комсомола, поэтому семья Ястребовых переехала в город Ярославль. На новой должности Сергей Николаевич занялся развитием движения молодежных животноводческих отрядов в Ярославской области. Для молодых людей, занятых в сельском производстве, строилось жилье, они получали льготы при поступлении в вузы, зарабатывали достойные деньги.

В 1988 году Сергей Николаевич перешел на работу во Фрунзенский районный комитет коммунистической партии, а в 1990 году становится председателем Фрунзенского исполнительного комитета, победив во втором туре выборов. Тогда Сергей Николаевич являлся самым молодым кандидатом: ему исполнилось тридцать шесть лет.

Как глава администрации Фрунзенского района, основное внимание уделял строительству жилья, благоустройству, возведению главной дорожно-транспортной магистрали района: проспекта Фрунзе. Непосредственно под руководством Сергея Николаевича построены 5-й и 6-й микрорайоны, две школы: № 88 и № 89 на Липовой Горе и в Дядьково, несколько детских садов, родильный дом на 80 мест при больнице № 2, практически весь Задунайский микрорайон, который теперь носит название «Сокол».

В 1998 году Ястребову Сергею Николаевичу предложили возглавить администрацию Кировского района. Здесь перед ним встали новые сложные задачи. Сергей Николаевич стоял у истоков многих событий, которые теперь уже стали историей Ярославля: помогал созданию первого в России частного музея «Музыка и время», утверждал план реставрации зданий исторического центра города, в том и числе и театра имени Федора Волкова, принимал решение о строительстве Успенского собора на Которосльной набережной.

Созидательная деятельность главы Кировского района замечена в мэрии, и в 2004 году Сергею Николаевичу предложили стать заместителем мэра города по вопросам городского хозяйства. Через некоторое время назначен первым заместителем мэра Ярославля по вопросам социально-экономического развития города. Благодаря работе Ястребова городское хозяйство Ярославля функционировало в штатном режиме. При его непосредственном участии в Ярославле появился новый планетарий, КЗЦ «Миллениум», реконструирована Волжская Набережная, отремонтированы многие улицы города.

В марте 2012 года Сергей Ястребов перешел работать в администрацию области на должность заместителя губернатора Ярославской области по вопросам местного самоуправления. По представлению Президента Российской Федерации 5 мая 2012 года Ястребов Сергей Николаевич избран областной Думой на должность губернатора Ярославской области сроком на пять лет. В 2014 году удостоен Ордена преподобного Сергия Радонежского III степени «Во внимание к помощи Толгскому монастырю и в связи с 60-летием со дня рождения».